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湖北公务员考试答案 2015年湖北公务员考试《申论》真题答案

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  一、假如你是政府相关部门的一名工作人员,请你对"给定资料1~2"反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳,并对解决这些问题提出对策建议。(30分)

  要求:问题全面准确,对策建议具体可行,不超过400字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  阅读题目,首先可以确定作答任务是归纳"新时代工人面临的种种问题",并需要"对解决这些问题提出对策建议";其次,确定作答范围,本题的归纳问题的作答范围是"给定资料1~2",对策建议的提出可以由问题反推出对策,同样也可以借鉴材料中的相关启示。

  阅读材料,提炼要点

  给定资料1主要讲述了自新中国成立以来,工人内涵的变化。在本条资料的结尾提出了新生代农民工的概念,并提出了问题:随着农民工群体的代际更替,"80后""90后"的新一代农民工客观上已经无法回到农村,他们成了新时代的"新工人"。由给定资料2前三段可以提炼出要点:没有责任心,工作环境恶劣,缺乏耐性,外来务工群体无处归依;第四段可以提炼出要点为:工作环境差,不自由;工作枯燥,缺少关心;对自由、个人尊重愈发重视;缺少长期忠诚于企业的骨干。第五段提炼出要点:新时代工人面临职业技能低,社会地位低的状况。

  提炼出以上问题,考生可以由问题反推出对策。此外,给定资料6借助德国的克里斯蒂安的故事,向我们提供了解决这些问题的一些启示。给定资料6第二段的"德国制造业很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育""企业还提供实习场所""当然企业也会享受到国家的经费补贴""职业培训中心也应运而生",启示我们:一是要发展职业技术教育;二是要鼓励企业提供实习场所,以及发展职业培训中心。给定资料6第三段的"无论是联邦政府、地方政府还是企业、工商协会,各司其职,目的只有一个:培养技术型人才,保持德国竞争力"告诉我们:要建立政府、企业、工商协会协同合作的职业培训制度。给定资料7的两段分别介绍了老梁的自主创新和宝钢集团的依靠职工创新发展实现利润的事例,这启示我们:要树立企业职工自身的积极性,建立创新激励体系。

  加工要点,组织答案

  对以上要点进行合并、加工,梳理作答逻辑,即可得到答案。考生要注意答案既要有对问题的概括,又要明确提出与主要问题一一对应的对策。

  【参考答案】

  问题:1.农民工群体代际更替引发新一代农民工归依问题。2.工作环境恶劣,不自由,对企业缺乏责任感和忠诚度。3.职业技能不高。4.缺少来自企业、社会的关注和认同,社会地位低。

  对策:一是推进制度改革。改革户籍制度,逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住的农民工户籍问题;落实新时代工人社会福利和保障制度。

  二是提高新时代工人对企业的忠诚度。引导企业建立人性化管理制度,改善就业环境和待遇,加强员工内部交流,建立员工创新激励机制,提高其工作积极性和企业归属感。

  三是提高工人职业技能。政府、企业、商会、学校各司其职,培养技术型人才。发展职业技术学校,扩大职业教育覆盖面;建立职业培训制度,政府提供资金支持,督促企业不断更新培训岗位,对提供培训场所的企业给予荣誉和补贴,由工商协会监管企业。

  四是加强舆论引导。加大舆论宣传,切实转变对新时代工人的认识,在全社会形成尊重劳动和底层劳动者的社会风气。

  二、"给定资料4"中陈博士表示了对我国陷入"人口诅咒"陷阱的担忧。请结合"给定资料3~4",试对这里的"人口诅咒"做一全面解释。(20分)

  要求:全面、准确、逻辑性强,不超过200字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  此题要求考生对"人口诅咒"做一全面解释,属于词语阐释题。作答此题逻辑性要强,最基本的答题结构应为:是什么-为什么-怎么办。

  阅读材料,提炼要点

  资料三列举了一家知名企业"盛昌"由盛转衰的事例,并指出企业现在面临着极大困境:用工成本很高,加薪是找死,不加薪是等死。随后对我国企业进行分析:我国曾是"世界工厂",这些制造企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链,但随着劳动力优势的逐渐丧失,一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂,现在不得不面临疲于维持的状态,甚至破产。最后得出结论:靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展,如同竭泽而渔。材料同时列举A市制造业探索转型升级的例子,人口红利逐渐消失,为了企业自身的发展,指出了解决制造业困局的方法:实现产业结构转型升级;提升自主创新能力,逐渐塑造起自己的品牌。由资料三可以找到"人口诅咒"问题出现的原因:由于我国现在劳动力短缺,仅靠低技术含量和劳动密集型产业链在国际竞争中已经失去了优势;影响:继续靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展难以维持,甚至破产,继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。

  资料四主要讲了某大学陈博士提出的"资源诅咒""石油诅咒",从侧面对题干中"人口诅咒"的定义进行说明;材料还指出:劳动力短缺会促使我们认识到人力资本投资的重要性和技术创新的重要性。

  综合资料三和资料四,可得到解决"人口诅咒"的对策主要是:对企业来说,应加大对企业员工的培养,注重技术创新,形成自己的品牌;对整个行业来说,制造业应实现企业的转型升级;对企业职工来说,应增强自身技术水平。

  加工要点,组织答案

  按照"'人口诅咒'的定义-问题分析及影响-对策"的思路组织答案。

  【参考答案】

  "人口诅咒"是指我国制造业过分依赖廉价劳动力优势,久而久之失去了创新能力,在人口红利枯竭时陷入发展困境。

  我国一度是"世界工厂",制造业仅依靠低技术含量和劳动密集型产业链。当下劳动力短缺,制造业成本上升,"人口红利"优势逐渐丧失。靠廉价劳动力优势已使企业难以发展,继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。

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