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金华8次跻身中国最安全城市!揭开背后不为人知的事……

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今天下午,金华市公安局举行金华公安工作新闻发布会,通报2017年度金华公安十大亮点工作和十大精品案例,浙中在线也受邀出席了本次新闻发布会。


▲金华市公安局党委副书记、常务副局长金盛在本次新闻发布会上介绍2017年金华公安工作和公安队伍建设情况


2017金华公安十大精品案例


一、铁腕治毒,成功破获特大生产、买卖、运输制毒物品案

毒品犯罪是社会普遍关注的问题,我市警方一直以来将其作为重点工作来抓,始终以铁腕手段精准打击毒品犯罪。2017年10月10日,市公安局禁毒支队在工作中获得一条涉毒线索,随即围绕线索展开研判,并成立专案组进行侦查。禁毒支队和江南公安分局民警经过7天7夜连续奋战,查清了生产、销售、运输等环节,在金华将正在交易的犯罪嫌疑人抓获。与此同时,在浙江常山查获一个制毒工厂及储存制毒原料仓库。此案共抓获涉案犯罪嫌疑人14人,上网追逃5人,扣押涉案汽车5台、反应釜8个等作案工具,缴获麻黄碱2.8吨,缴获制毒原料量创我省禁毒史之最。该起特大生产、买卖、运输制毒物品案的成功破获,防止了毒品流入市场。


二、护卫金融,义乌警方严厉打击恶意逃废债

企业恶意逃废金融债务现象的蔓延,既严重扰乱正常金融秩序,又把“包袱”甩给了政府和社会,产生“劣币驱逐良币”的不良效应。我市公安经侦部门全力维护金融秩序,严厉打击恶意逃废债违法犯罪行为。2013年12月18日,义乌某公司法人代表王某用虚假的购销合同,以其名下的厂房为抵押,向某银行贷款。到期后,王某不仅不如期归还贷款,还串通王某登,以虚假的厂房租赁合同对抗抵押权,恶意逃废金融机构债务。案发后,义乌市公安局经侦大队成立专案组,潜心调查取证,全面收集证据,查清了事实真相并以涉嫌虚假诉讼罪立案侦查,最终成功追回全部贷款。目前,已进入二审阶段。该案系首起为银行挽回全部损失的成功案例,为护卫金融秩序稳定、重塑诚信体系作出了贡献。


三、保护信息,东阳警方打掉网络贩卖公民个人信息黑色产业链

当下,公民个人信息被盗用案件时有发生,颇受百姓关注。我市警方一经发现便对该类案件进行全链条打击。2017年8月22日,东阳市公安局网警大队抓获犯罪嫌疑人黄某。经查,黄某通过微信联系向上家购买公民个人信息,后向下家贩卖从中赚取差价,同时将部分获取的公民个人信息用来注册网约车司机黑账户,并以高价贩卖给他人使用获利。以黄某为突破口,民警深挖网络贩卖公民个人信息黑色产业链。该案被列为省公安厅督办案件。历经4个多月,民警辗转数万公里,抓获犯罪嫌疑人15人,查获涉及公民个人信息80余万条,涉案金额200余万元,查获已注册网约车司机黑账户3000余个。此案的告破,对网络贩卖公民个人信息黑色产业链起到了有效的震慑作用,保护了公民个人信息安全。及时将网约车司机黑账户予以注销,消除了重大人身安全及社会公共安全隐患。


四、保护资源,婺城警方成功侦破非法采矿案

为牟取非法利益,不法分子不惜破坏生态环境,损害国家利益。对此,我市警方进行有力打击,保护国家资源。2017年初,婺城公安分局在日常工作中发现,白龙桥镇辖区非法采矿砂石情况严重,并存有数年历史,对当地的农业生产及生态环境造成严重影响和破坏。婺城警方随即成立专案组进行专案侦查。该案涉案人员多、团伙特征明显,持续时间久、涉案价值大,并且还有部分村干部参与其中,社会影响恶劣。针对这些特点,婺城警方多次召开案件研讨分析会,制定切实可行的侦办思路。2017年5月9日,婺城警方组织近百名警力开展“净水1号”专项行动,在市区、白龙桥及乾西等地抓获非法盗采砂石重点对象,以涉嫌非法采矿罪刑事拘留12人,并扣押了部分涉案物品。通过深挖犯罪,循线追踪,扩大打击范围至35人。目前相关涉案人员均已移送起诉,部分人员已被判决。该案的侦破,有力地打击了非法盗采砂石违法犯罪行为,有效地保护了生态环境,收到良好的社会效果。


五、整治餐桌,永康警方侦破徐某等人非法经营案(食药环)

食品、药品、环境一直是群众最关心的问题,金华公安密切与行政监管部门配合,精准施策,始终保持对“食药环”违法犯罪“零容忍、零懈怠”的严打高压态势,全力守护食品药品环境安全。2016年10月,永康警方接到报案称,西城街道集市有人私下贩卖未经检验检疫的猪肉,经营数额较大。民警即刻联系市场监督管理局、农林局了解该地猪肉的售卖情况,整理线索,寻找突破点。通过2个多月的侦查,警方确定了非法运输猪肉的可疑车辆,进一步确定收购点、销售点、屠宰点和时间点,梳理出团伙结构和组织分工,初步掌握涉案人员基本情况、非法屠宰涉及的相关细节信息。2017年1月初,警方制定了详细的抓捕行动方案,于当月23日联合市场监管局、农林局等部门开展打击生猪私屠滥宰、非法生产销售未经检验检疫猪肉的统一行动,当场查获并扣押生猪11头、已屠宰猪3头,捣毁贩卖未经检验检疫猪肉窝点5个,对5名嫌疑人采取刑事强制措施。经过深挖审查,查明徐某等人屠宰、销售生猪30余头,销售金额10万余元。目前该案已判决。侦破此案,群众拍手称快。


六、重打侵财,婺城警方摧毁贵州松桃籍跨省入户盗窃团伙

侵财案件事关广大人民群众的切身利益,我市公安机关以群众呼声为己任,展开凌厉攻势进行打击。2017年6月17日,报案人胡某别墅里的保险柜被撬,共计损失价值约115万元人民币。接到报案后,婺城警方立即启动合成作战快速上案机制,当月19日零时许,侦查员经过800多公里的追击,在赣湘金鱼石省际卡口抓获犯罪嫌疑人龙某等4人,当场查获名表、黄金、现金等全部被盗财物。经过审查深挖、攻坚克难,不仅侦破了此案,还扩大了战果,摧毁了以龙某等为首的贵州松桃籍犯罪团伙,抓获同伙12人,破获上海、福建、浙江杭州、绍兴、永康、金华、武义、东阳地盗窃案件100余起,涉案价值300余万元,充分展现了婺城公安侦破盗抢骗大要案攻坚能力,实现案件快侦快破、深挖余罪的效果,有效地震慑了犯罪。此案涉及范围广、社会影响大,我市警方的严厉打击有效保障了人民群众的人身财产安全。


七、命案必破,义乌警方成功破获“2017·7·30”杀人分尸案

金华警方高度重视命案侦破工作,坚持“命案必破”指导理念,全力开展命案侦破攻坚,将命案侦破作为维护社会稳定、提高群众安全感、满意度的重要任务,实现了2016、2017年连续两年命案全破的优异战绩。2017年7月30日,义乌市北苑街道下新竹塘发生一起杀人分尸案。该案现场遭破坏,破案条件缺乏,增加了案件侦破难度。专案侦查员积极主动思考,借助互联网手段让“物证开口说话”。之后通过多种侦查手段快速锁定犯罪嫌疑人夏某,并连夜飞赴陕西开展追逃工作,成功将犯罪嫌疑人抓获归案。从发案倒水落石出,历时3天。该案快侦快破,打出了声威,树立了公安良好形象,赢得了百姓点赞。


八、形成震慑,东阳警方成功破获系列利用微信开设赌场案

自“微信红包”诞生之日起,其抢红包功能便迅速风靡全国,成为广大微信用户日常资金往来的一种新渠道,但同时也为赌博活动的滋长提供了新的土壤,微信赌博案件日益蔓延,严重妨害了社会管理秩序。对此,我市公安部门全力打击。东阳警方经过10多个月的扩线深挖,成功破获了系列性利用“微信”开设赌场案件,其中“胖胖俱乐部”和“皇冠”微信群开设赌场案被列为公安部督办案件。2016年9月下旬,东阳市公安局治安大队在日常工作中发现一条重要线索,在网络上有一个叫“胖胖俱乐部”的赌博微信群。民警克服侦查发现难、资金流向复杂、调查取证难等诸多难点,逐步摸清了其组织架构及大量相关联微信赌博群,发现群主及参赌人员遍布全国各地,遂成立专案组进行侦查。截至目前,该案共采取强制措施105人,其中到案84人,移送起诉73人,冻结违法犯罪所得及追缴赃款400余万元。此案的侦破,对如何打击微信赌博犯罪起到了良好的示范作用,对微信赌博违法犯罪活动起到了有力的震慑作用。


九、捣毁赌场,江南警方侦办多点投放赌博机开设赌场案

赌博机害人,老百姓反映强烈。针对民生问题,我市警方全力以赴严厉打击。2016年12月,江南公安分局接到群众举报,称其辖区内存在一个通过摆放赌博机开设赌场的犯罪团伙。该局高度重视,立即组织治安部门精干力量对辖区内相关场所进行暗访摸排,过程中克服面广量大、嫌疑人反侦察意识强等诸多困难,最终逐渐摸清该犯罪团伙的组织架构及摆放场所概况等。2017年3月16日,经过为期4个多月的侦查研判,江南公安分局组织近200余名警力,对辖区内三江街道、秋滨街道等地的50余家超市、彩票店等摆放场所开展集中收网行动,行动中,共抓获赌博违法犯罪嫌疑人员90余人,收缴赌博机60余台,一举捣毁了盘踞在该辖区内的多点摆放赌博机犯罪集团。截至目前,该案共抓获并移送起诉涉案开设赌场罪犯罪嫌疑人84人,涉案金额逾1400万元,彻底斩断了该犯罪团伙的“人员链”“资金链”和“利益链”。此案是我市近年来侦破城区赌博机多点摆放的成功案例之一,被公安部列为督办案件。


十、紧追不放,金东交警大队快速侦破交通肇事逃逸案

交通肇事逃逸,令人心寒。对于交通肇事逃逸者,我市交警决不手软。2017年10月31日,金东公安分局多湖派出所接到报警称:在汀杨线汀村路段的农田水沟里发现了一个受伤昏迷的老人。派出所经过初步调查怀疑是交通肇事逃逸,将案件移交给了金东交警大队事故中队。经过对事故现场细致勘查,民警提取到了一些疑似车辆大灯碎片的玻璃,事故中队立即启动逃逸事故侦破机制,经过连续20多个小时的侦查,民警将目标锁定在一辆昌河面包车上。在刑侦、治安、网警等部门的协助下,嫌疑人的踪迹终于显现。民警又赶往诸暨,并在诸暨警方的大力协助下,找到了肇事车,锁定证据。针对嫌疑人有过多次被公安机关处理的经历,反侦察能力较强,民警制定了周密的审讯方案,层层深入,抽丝剥茧,最终成功突破了嫌疑人的心理防线,一举拿下口供。此案及时侦破,给交通肇事逃逸者一个警醒:法网恢恢,疏而不漏。



2017年度金华公安十大亮点工作


刚刚过去的2017年,是金华公安负重拼搏、砥砺奋进的一年。一年来,全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,在社会各界和广大人民群众的关心支持下,以党的十九大安保为核心,聚焦“标杆、旗帜”目标,全力以赴维稳创安、护佑民生,以拼搏实干诠释忠诚,以优异成绩书写担当,多项工作走在全省乃至全国前列,为我市经济社会健康发展、百姓安居乐业创造了良好的社会治安环境。金华平安创建实现“十一连冠”,8次跻身“中国最安全城市”。


一、众志成城,重大安保连战连捷。坚决把党的十九大安保作为首要政治任务和压倒一切的头等大事,围绕“四个不发生”底线,全面固化延用G20安保经验,构建了“党政主导、公安主抓、部门协同、齐抓共管”的“大安保”格局,形成了“指挥前移、辐射全市、快速反应”的反恐机制,打造了“全面集成、多维感知、精准预警”的科技支撑体系,做强了“严管厚爱、以人为本、直插一线”的战时思想政治工作。全面打响“八大战役”,梯次提升管控等级,继G20杭州峰会安保之后再次实现社会治安空前稳定,坚决兑现了“金华不出大事、金华人不进京惹事”的庄严承诺。与此同时,全警动员、连续奋战,成功打赢了各级党代会、香港回归20周年、厦门金砖峰会、中央政治局常委嘉兴视察、第四届世界互联网大会以及我市的金华发展大会、市第七届人民代表大会二次会议、2017首届全国新闻界马拉松邀请赛、金华农交会等70余场安保硬仗,向党和人民交出了一份满意的答卷。


二、主动融入,护航发展积极有为。聚焦“三条廊道建设”等党政中心工作,主动履职、积极护航,配备项目警长701名、河道警长577名,协助剿灭劣V类水体1124个,妥善处置阻扰重点工程建设案(事)件108起,采取刑事强制措施37人、行政拘留39人。旗帜鲜明护航村社组织换届选举,实现换届选举成功率和平稳换届率两个100%。高压严管金融领域风险隐患,破获经济案件490起,抓获犯罪嫌疑人798人,同比分别上升了12.6%、11.4%,侦办恶意逃废债案件63起,涉及贷款29亿元,打击犯罪嫌疑人75人,挽回经济损失4.19亿元。坚持交通治堵与城市建设同规划、同推进,主动参与70余个重大项目和131个乡镇整治的交通设计评审,重点施工区域交通组织全面优化,建成市区干道双向绿波带32条,人民东路等27处关键堵点完成改造,在“三条廊道”全面开工基础上,实现市区交通畅通有序,“礼让斑马线”“两站两员”等亮点得到中央和省级媒体频频点赞。主动对接市本级烟花爆竹全域禁燃,召开市区公安机关全面禁燃动员部署会,分片包干、压责推进,最大限度实现平稳、文明禁燃。



三、防控优先,案件警情全面下降。以《基层基础和治安防控建设三年攻坚行动实施方案》为统领,全面深化治安防控体系建设,人防、技防、物防、心防等措施全面落地。相继开展12轮声势浩大的查控行动,全市社会治安环境持续改善。2017年,全市刑事案件、治安案件同比分别下降18.5%、7.6%,其中侵财、“两抢”、入户盗窃、盗窃“两车”案件警情分别下降17.4%、35.5%、36%、25.8%,“两抢”警情已连续6年下降,命案和七类恶性案件连续3年保持下降。全面深化“无案村”“无案小区”创建,全市创建示范点770个,涌现了“矛盾不出村、办事不出村”的东阳花园村等特色村居,兰溪“洞源村”连续4年保持刑事零发案,矛盾调解成功率保持100%。全面加强安全隐患源头治理,执法力度不断提升、安全隐患稳步下降,交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比下降10.4%、13.9%、3.2%、19%,未发生一次死亡3人以上交通事故,交通事故死亡人数同比减少了149人;刚性落地消防严管6项措施和“十个一律”,开展13场专项治理行动,火灾起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比下降34.7%、75%、50%、19.5%。


四、高压严打,命案连续两年全破。充分发挥合成作战、技术比对、人脸识别等手段优势,全力攻坚现行命案,继2016年撤地建市30余年首次命案全破后,2017年发破命案57起,命案侦破率100%,实现全市命案连续两年全破。坚持新账老账一起清,集中攻坚命案积案。通过“领导包案、基础倒查、技术攻坚、人像追踪”等措施,先后侦破命案积案11起,其中20年前积案4起,15年前积案5起,10年前积案2起。纵深推进“除毒瘤·净土壤”严打整治行动,各条战线全面开花,打击刑事犯罪嫌疑人1.6万余人,治安处罚3.8万余人,破获刑事案件2.4万余起。


五、综合治理,电诈案件首迎拐点。深化完善电信诈骗综合治理格局,市反诈中心高效运转,公检法、银监、经信委等30个部门机制化、常态化协同作战,公安内部市、县、所队三级联动,第一时间“止步案件”“止付款项”“切断号网”。2017年,共破获电诈案件2889起,刑拘犯罪嫌疑人1746人,同比分别增长77.5%、21.8%,有效止损4926万元。继2017年初首次迎来发案下降拐点以来,发案降幅连创新高,全年同比下降了15.1%。坚持“打出去、追源头、端窝点”,在反诈中心组建专家团队,与阿里、腾讯、360等密切协作,全域化、全链条打击电信诈骗。7月中旬和8月下旬,先后赴泰国、马来西亚开展跨国打击,一举捣毁电信诈骗窝点9处,抓获犯罪嫌疑人141人,涵盖冒充公检法、网络赌博诈骗、六合彩中奖诈骗等多种诈骗类型,案件涉及广东、广西、四川、湖北等数十个省市。


六、聚焦民生,从严惩治食药环犯罪。坚持“打大案、查源头、摧网络”,始终保持对食品、药品、环境领域违法犯罪的严打高压态势,还群众碧水蓝天和舌尖安全。2017年,共侦破食药环类刑事案件296起,采取刑事强制措施692人,移送起诉532人,均大幅超过前三年平均数。成功破获公安部督办案件22起、省厅督办案件17起,发起全国集群战役2起,侦破部督案件量同比上升214%,各项打击指标均位居全省前列。积极参与处置中央环保督察组交办的环境类信访件,查处力度居全省前列。2017年1月19日,一举端掉“地沟油”火锅店14家,采取刑事强制措施48人,查扣“地沟油”超1吨,向全国各地传递线索,并抓获关联人员470人,该案为今年全省唯一一起食品类全国集群战役,公安部对我市参战单位和民警通令嘉奖。


七、便民利民,跑改工作亮点纷呈。创新推出“警医邮”、出入境“一窗受理”、24小时自助服务、驾考在线报名、居住证微信申报、乡镇村级代办等暖心举措,85项公安办事事项中93%实现“最多跑一次”。省公安厅先后两次在我市召开现场会推广工作经验,《人民日报》、中央电视台、《法制日报》等主流媒体争相报道。先后下放涉及户籍、治安、交警等业务的33个事项办理权限,并将办事窗口向基层延伸,形成市、县、派出所(交警中队)、乡镇(街道)、村(社区)五级服务网络。在金义都市新区、金西区块等人口、企业集中区域设立23个综合服务窗口,户籍、交管、出入境、消防等业务集中进驻,缩短服务半径;在全市农村派出所全部设立户籍办事窗口,居民身份证换领等5项业务实现全市通办、就近办理;在全省首创“警医邮”便民体检换证服务,结合“警邮代办交管业务”试点,完成全市200个网点的布设工作,实现乡镇一级全覆盖,业务量突破8.3万笔,占全国5个试点单位的95%;在市区三个公安分局开设出入境窗口,人员密集的辖区派出所投放自助签注设备,出入境服务全面向基层延伸;在各乡镇村便民服务中心、农家乐服务中心、村E邮站、银行网点、党员服务站等服务场所建立便民服务点,解决山区群众“办事5分钟、赶路2小时”的难题,实现“小事不出村,大事不出镇”。


八、科技强警,警务模式更新迭代。主动融入“云上公安、智能防控”第一战略,构建预测预警预防的“最强大脑”,实现精准打击、精准防控、精准管控、精准挤压。创新推出电动车物联网管理模式,累计登记电动车130万辆,通过数据、资源整合利用,实现盗窃电动车破案量同比上升58%、被盗电动车追回率达50%以上、发案量同比下降15.7%,破案、追赃、发案实现“两升一降”。运用“互联网经济”模式,零成本打造“出租房二代身份证刷卡居住”的智能化管理模式,把出租房、农家乐、民宿等像旅馆一样管起来,做到“查房知人、查人知住、物联互通、多方共赢”,流口登记率和准确率显著提升,依托系统抓获逃犯28人、法院临控人员9人。依托“雪亮工程”对市区视频监控实行“一张图”布局,“低空、中空、高空”一体运作、“治安、交警、社会”等监控一网融合,并引入人脸识别等高新技术,视频贡献率逐年上升。2017年,通过视频研判比中抓获犯罪嫌疑人1236人,抓获逃犯306人,破案1438起,其中命案9起。


九、深化改革,发展后劲不断增强。深入推进大部门大警种制改革,最大限度精简机构、压缩层级、下沉警力。交管分局顺利完成改革,原有内设机构从17个缩减至6个,28.9%的机关警力下沉路面,中队警力占比从35.1%上升至42.8%;全市11个县(市、区)公安局100%完成改革,内设机构减少一半以上,各公安分局派出所警力占比达60%以上,县市公安局达45%以上,有效解决了头重脚轻的“虚胖”问题。在此基础上,各县(市、区)公安局主动探索“所队联勤、三警联动、驻村联户”等勤务机制改革,推动警力合并分流,实现了“警力下沉—机制改进—基础强化—发案下降”的良性循环。率先完成公安部人民警察职务序列改革试点工作。坚持辅警“控量提质”,实施辅警招录制度改革、分级分类管理、职业保障机制建设,“黑名单库” “年薪制”“人才评定”“四字法”等管理模式得到省公安厅领导批示肯定。


十、锻造铁军,警营生态良性循环。牢记“四句话、十六字”总要求,坚持从严治警,深入推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等学习教育,全面贯彻《中央八项规定实施细则》和省市具体意见,从严从细抓好党风廉政建设层级管理和“两个责任”落地,警营生态呈现良好态势。连续4次夺冠全省公安大比武,并夺冠全省公安机关首届辅警大比武,累计通过司考228人,通过人数连续多年位居全省公安机关首位。义乌市局、东阳刑侦大队、96070服务台、网警支队严旭东,分别获评全国优秀公安局、全国优秀基层单位、全国巾帼文明岗、全国特级优秀人民警察,其中“全国优秀公安局”和“全国特级优秀人民警察”两项荣誉,是金华公安20多年来首次获此殊荣。继“反诈中心”之后,再次夺得“公安部南京片区警犬技术装备建设示范单位”的国字号招牌,成为公安部南京片区第二、浙江省内第一个获此殊荣的地市公安局。“三个不发生”考核成绩位居全省公安二类地区第一,获评“迎接十九大·忠诚保平安”主题活动市级优秀单位,被省厅荣记集体二等功。共有4个集体荣立集体二等功,33名个人荣立个人二等功,1名民警获评二级英模,1名民警荣立个人一等功,11个集体和22名个人在全省公安系统功模表彰大会上受到表彰,77人获评浙江公安千名好民警(辅警),140人获评“信义金华·最美警察”。警界英雄应健达、义乌电商第一村女片警喻佳佳等一批“暖警”受到广泛赞誉。



2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会的关键一年。全市公安机关将以党的十九大精神为指引,聚焦“促稳定、护发展、保平安”,拼搏实干、砥砺奋进,全力构建精准精细的警务模式,努力开创新时代金华公安工作新局面,以更多、更好、更高的成绩回报党委政府、回报社会、回报人民。


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注:原文章转载于 浙中在线,如有问题请联系我们,邮箱songchunlin@changingedu.com

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