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新高考模式未来五年不会有大变化!制度设计为未来改革奠定基础


实施高中学业水平考试制度是上海新高考改革的重要组成部分,目前的制度设计已经为未来实施真正“两依据”奠定了基础。由上海市教育考试院联合复旦大学举办的2018学业水平考试学术研讨会昨天闭幕。高中学业水平考作为广大考生和家长关注的焦点,有怎样的新动向呢?


图 / 上海招考热线网站


 

新高考模式未来五年不会有大变化

 

今年10月公布的《上海市普通高中学业水平考试实施办法》透露,这一《办法》“自2018年10月15日起施行,有效期5年”,引发社会关注,也被认为这意味着“新高考模式未来五年不会有大变化。”

 

从2017年起,上海实施新高考方案,为增强高考与高中学习的关联度,考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目(由考生根据报考高校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择)成绩组成。外语科目提供两次考试机会。由此一来,学业考成为考生和家长新的关注重点。

 

考试院专家介绍,此次公布的实施办法,仅在考试安排上略有调整,显得更为合理与开放。

 

比如,将原来安排在4月中下旬举行的合格性考试(专门针对上一年度未取得合格成绩的考生)调整到了高三第一学期结束的时段,有利于这部分考生参与春考招生录取;

 

还有信息科技(信息技术)科目的合格性考试原来只是面向普通高中在籍学生,新文件规定也接受年满18周岁的社会人员,取得初中毕业或结业证书的社会人员申请报考等。

 

在今年4月市政府发布的《关于进一步深化本市高考综合改革试点工作的若干意见》中,基于前期的实践,文件着重提出了健全选学选考机制和提高教育教学质量、完善育人模式的任务,这也是需要长期稳定建设的工作。这意味着,上海的高考综合改革试点进入了纵深发展的新阶段。


图 / 视觉中国


 

高中学业水平制度

有效推动高中教学水平

 

目前,上海市教育考试院正依托复旦大学、华东师范大学的学科专家,围绕思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学六门学科开展高中学业水平考试评价维度和指标体系的研究,为各学科建立评价体系和评价模型,更好地引导学校教学和学生学习,也有助于开展学校、区域的学科教学质量评价。相关研究报告计划于明年5月出版。

 

昨天闭幕式上,上海市教育考试院副院长章波从学业水平考试的定位、已建立的评价机制以及 2018年学业水平考成绩分析进行了分享。


她介绍,上海围绕内容领域和能力目标两个维度对高中学业水平考试进行评价,以此建立了学生个人成绩报告和学校、区域成绩分析报告。她还结合上海近两年的高中学业水平成绩数据进行了比较。


 图 / 上海招考热线网站


“通过比较2018年与2017年的数据发现,学校或区域的高中学业水平考试成绩变化,绝大多数处于‘基本稳定’。”她说。

 

值得一提的是,有些学校或区域的某些科目的学业考成绩,有“明显提升”,比如香山中学的历史合格考、闵行三中的地理合格考、青浦区2018年的高中地理合格考成绩等,相比上一年有明显提升。

 

为什么会出现在这一现象?章波分析,成绩提升的原因可能是多方面的,而市教育考试院去年开始提供的高中学业水平考试成绩分析报告,无疑给区域和学校有的放矢地改进教学,提供了指向性的参考意义。

 

“上海四年的实践情况表明,高中学业水平制度有效推动了高中教学组织模式的变革,增加了学生的选择机会,也促使学校转变培养观念,合理配置教育资源,提高教学水平。”

 


 

图 / 上海招考热线网站

高中学业水平考试的设计


文 / 上海市教育考试院院长  郑方贤

 

高中学业水平考试制度是高考综合改革的重要组成部分。上海、浙江的试点表明,学业水平考试制度有效推动高中教学组织模式的深度变革,选课走班成为常态,每个学生获得了更多的选择机会,也促使学校转变培养观念,合理配置教育资源,提高办学水平。


实施学业水平考试更为重要的意义还在于规范了普通高中的学习科目,确定了所有高中学生应该学习与掌握的学科知识与实践能力,并以统一考试方式进行检验与评价,考试成绩作为学生毕业和升学的重要依据,有利于促进学生完成国家规定的各门课程的学习,一改以往较为普遍的只重视高考科目学习的现象。



学业水平考试的定位主要是衡量学生达到“国家规定学习要求的程度”,而这规定的学习要求来自于国家发布的普通高中课程方案和课程标准,所以这是一个基于标准的教、学及考试评价的过程。但从上海和浙江的实践中,发现明显存在对于学业水平考试科目教学和评价标准认识的缺陷,如普遍没有对国家课程标准的研究和宣传,教师的教与学生的学更是缺少标准意识。



有一种观点认为这是目前实施的等级考赋分机制所决定的。目前的赋分办法是依据考生在该科目考试成绩所处的百分位确定相应等第,这就形成同一个选考科目群体内部的竞争,考生必须名列前茅才能得到较高的等第,因此教与学的难度难以控制。但另一方面,这样的赋分办法很好地均衡了不同学科在价值取向上的差异,尤其是上海,实施多年的“3+1”高考科目设置已经使政、史、地、理、化、生六门科目的选科群体相当固化,显然不利于所关联学科或专业的发展及人才培养。


图/视觉中国



学业水平考试制度实施后,激发了学生的选择热情及对选科科目的关注,基于自身特点的选择一下子颠覆了原有的课程资源和师资配置结构,这使得相当多的学校与教师难以适应,引发了对学生选择行为、制度设计的众多议论,但不得不承认是等级考赋分办法迅速推动了固有课程制度的变革,且对业已僵化的人才培养体系改革效果极为显著。



还有一种观点是目前高考招生依然是基于总分的录取机制,这促使学生们追求高分无止境。新高考的总分由考生参加的统一高考语文、数学、外语三科成绩加上自主选择的三门学业水平等级考成绩合成,这样的设计把原来已经分离的统一高考科目与学业水平等级考科目又进行了合并,形成唯一的总分作为录取依据,弱化了改革价值。比较理想的是以统一高考的语文、数学、外语三科成绩作为学校投档的依据,而考生自主选择的三门学业水平等级考成绩作为进入院校专业的依据,这样既强调统一与公平,也充分兼顾个性与效率,是真正意义上的两依据。考虑到社会发展现实,只能做出分数抉择以确保公平也情有可原,但目前的制度设计已经为未来实施真正两依据奠定了基础。



放眼世界,发现除去基于社会意义的制度、程序讨论,也有很好的技术解决方案,那就是科学地衡量学生达到“国家规定学习要求的程度”。



要做到这一点,首先是强化对于国家课程标准的充分研读与理解,并化为描述性的语言表达,使得学习、教学、评价的标准相一致,在这方面最值得参照的样板就是教育部颁布的《中国英语能力等级量表》。而目前有些机构将国家标准束之高阁,另起炉灶粗制滥造所谓地方性、有特色的教学标准严重误导了一线教学。其次,要应用科学评价理论,将标准的描述化成具体可测量的试题载体,并综合运用计算机考试、纸笔考试或面试等,以准确获取学生的能力水平,当然这需要相当的学术支撑。这样不仅学生的能力水平可以被科学测定,且能达成不同学科评价的一致性,应该是学业水平考试设计的方向。



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